中国：“营改增”试点扩至全国　税制改革步入正轨

主持人：中国国务院总理李克强１０日主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大营业税改征增值税试点，“营改增”试点范围扩大意义何在？未来困难有哪些？针对这些问题记者近日采访了中国财政部财政科学研究所副所长刘尚希。

   １０日召开的国务院常务会议决定，自今年８月１日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，适当扩大部分现代服务业范围，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。

    此外，中国还将扩大行业试点，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。

    这次国务院宣布按行业在全国推广，实际上这已经改变了原来“营改增”的路径了，现在已经在全国推行，这就克服了原来地区性试点所带来的这种负面的影响，所以这个改革应当说是走上了一个正轨，下一步可能更多的行业扩充进来。

    目前，中国共对交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等９个行业征收营业税。

刘尚希指出，按照改革部署，中国将分行业逐步推进改革，最终九大行业全部实行营改增，到时营业税在中国将成为历史。

“营改增”助力企业减税

   财政部数据显示，目前中国正在试点的地区已有超过１００万户企业纳入试点范围，这些企业获得的直接减税超过４００亿元。

根据此次国务院常务会议，２０１３年全部试点地区企业预计将减轻负担约１２００亿元。

同期：对外经贸大学资本运营研究中心主任　冯鹏程

“营改增”一个核心的目的是什么，就是要降低企业税负，让企业少交税给国家，现在经过几十年的改革，我们中国的财政收入，我们中国政府的腰包鼓鼓囊囊，这时候我觉得减减税，其实正好是时机。

解说：专家指出，将营业税转为增值税后，解决了税制不统一和重复征税问题，有利于促进制造业和服务业的融合，促进产业分工，优化经济结构。通过打通二三产业增值税抵扣链条，能够促进工业领域专业化分工，做大做强研发和营销。但是专家也表示在之前的试点范围内，由于有些行业的特殊性，企业无法获取增值税发票实现抵扣，出现了部分企业税负增加的现象。

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