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国务院发展研究中心副主任
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侯云春:侯云春:充分发挥银行在新常态下的杠杆作用
2016-01-20 2448
客户:侯云春 地点:重庆市 - 重庆 时间:2015/9/16 0:00:00 侯云春:尊敬的各位领导,各位朋友大家上午好国家发展研究中心的原副主任是我的过去史,现在是中国广告主席协会会长,恰恰和商业银行的竞争力评价有很大的关系,无论是从评价的角度,还是从广告组营销投资的角度都有一定的关联。银行家的论坛能够参加,我感到很荣幸,但是第一个发言就让我这个过去的金融人士来讲,我感到压力很大。   对于银行、金融界的朋友,我一向是非常尊重,讲金融是现代市场经济的核心,特别是在市场经济逐步的发育过程经济新常态下,金融领域作用尤其重要,防止金融发生风险,发生危机也特别的重要,我觉得做银行工作,做金融工作的很多领域,实际上是用宏观经济的视野来搞微观经济的操作,用长远的眼光做眼前的事情,用发展辩证的思维来辨别优劣强弱,做到忽悠忽弱忽强不忽劣,在我国经济新常态下,银行肩负着一个特别的使命,撬动经济结构调整,优化资源配置。我今天就是讲这样一个观点,充分发挥银行在新常态下撬动结构调整,优化资源配置的杠杆作用。   去年5月份,习总书记提出要主动适应新常态以来,经过一年多的时间,大家对于新常态的认识和感受都有一些变化,新常态实际上不是我们适应概念,是国际上最先适应,美国太平洋发展资金总裁最先用这个概念,用来描绘国际金融危机之后,全球经济缓慢复苏的状态。我们国内讲新常态从学术界使用这个概念比较早,自从习总书记使用这个概念后,就变成了全国的共事,一年来有三种变化。   第一,对新常态的内涵认识越来越深刻。刚开始讲新常态,大家感到新常态也就是经济增速,由过去三十多年的两位数的增长,转为中高速增长。实际上,经济增幅缓慢只是一个特征之一,表面现象,实际上内涵是经济发展阶段的转换,是经济增长质量和效益的全面提升,也就是李克强总理讲的,经济结构、产业结构要从过去的中低端提高到中高端,这两个方面是新常态要求的。经济速度不放缓,就没有办法进行经济结构调整,结构得不到调整和提升,就是原来经济上的衰退。   第二,对于新常态带来的挑战和困难感受得越来越真切。开始讲新常态,很多人是松一口气,觉得没有过去那样奔GDP,GDP增长降几个百分点,天更蓝了,水更清了,空气更清晰了,有什么不好,现在大家越来越感觉到新常态带来的挑战和压力越来越重了。工业增加值、财政投入都是两位数增长,全国怎么样?我刚刚看到的1-8月份财政收入,同比增长5.2%,8月份半个月是多少?同比增长3.5%,过去怎么样?去年降的个位数 ,但是在此之前都是两位数,20%几的增长,最高的一年2007,全国财政收入增长32.41%,也正是那几年财政收入超收很多,年年增长,所以办了一些多年积累没有办的事,包括教育、社会医疗等等。现在带给我们的变化,是企业利润和财政收入面临的压力,我刚刚的财政收入,支出怎么样?1-8月份支出是增长13.5%,8月份支出25.9%,支出是上去难下来容易。1-7月份全国规模以上工业企业的利润是下降了1%,其中7月份下降了2.6%,1-7月份整个全国国有企业的利润同比下降了2.3%。我们的苦日子、难日子、紧日子才刚刚开始,连财政部长也讲今后五年将会是痛苦的困难时期,我们也面临很大的压力,如果都像重庆这样,特别是两江新区这样我们的日子就好过了。   第三,对于新常态带给我们的机遇前景方向看得也越来越清晰了。这就是什么呢?中国经济的新常态意味着经济结构的大规模调整,这个调整,我觉得量化说不清楚,说几个重要特征还是可以的。第一要去杠杆、泡沫特别是房地产泡沫,中国的房地产城市人口人均35平米,比不上美国人均67平米,但是我们比其他很多国家都要高,韩国平均19.8平米,日本是19.6平米,所以城市的住房平均是1.5套,我看不止,实际上大家算一算你手上的房子,看一看你亲戚朋友和同事他们的房子,看看全国各地的新楼盘就很清楚了。全球新建的住房竣工面积一半在中国,现在我看到房地产从4月份以来有一些变化,房地产的住房销售额增长 了13.4%,住房面积销售面积增长了6.1%,开工面积和施工面积增长14%左右,但是拿地转让下降了36%,房地产的销售回暖,我觉得里面有一些假想,一方面是消化库存,主要是在各地采取了一些政策措施,不代表房地产真正调整到位出现回升,不是这样的,我觉得至少有个2-3年的调整才能到位。   什么时候老百姓(50.45, 0.00, 0.00%)把住房真正当做消费品,而不是作为投资品,更不要作为投机的手段,住房真正用来居住,不能社会利用,这是一个重要标志,改变我们住房在消费的理念,住房制度和政策住房环境都有很大的改善。中国的房地产泡沫为什么比美国大?性质不一样,美国是什么呢?买不起房子的人卖给他房子,他今后的收入也不足以还贷款 ,也贷给他,理由各种各样的金融衍生品转让出去。中国不一样,中国的住房都是老百姓真金白银掏钱买的,几代人的积累,今后若干年的收入预支用来卖方,越是买得多越是全款支付的,按揭贷款,银行贷了一部分,也是跟今后的收入若干年还的上的,风险不在银行和其他金融机构,在老百姓手上,所以性质不一样。   第二去产能,传统的产业调整要到位,GDP相当一部分也是盖出来的,拆房子盖房子都产生GDP。有一个专家讲了3个60%,我没有做进一步的研究,我只是转述他的话,老百姓手上的钱60%用来买房了,银行的钱60%用在房地产商的,包括直接给房地产商的,包括按揭贷款贷给购房者的,包括支持维护房地产的产业,产能60%是为房地产服务的,房地产的调整要求其他建筑行业有调整,这种调整过去多少年都是增量调整,哪个地方不平衡用增加产能的办法来调整,这一次的调整不仅要动增量还要动存量,必须进行存量调整,再像过去那样一些企业熬过去挺过去这是不行的,问题就越大,必须加快一部分企业产能的市场推出。   第三新的经济增长点培育和新经济的发展壮大,这也是中国经济能够成功进入新常态,经济结构转型升级非常重要的标志,可喜的现在各个行业的互联网+,新材料、新设备、新的领域特别是服务行业发展速度在加快。目前这种情况下,要稳增长、调结构、防风险、促改革,稳增长是一个基础,如果没有稳增长经济增长速度有这个本事,但是后遗症会更严重,现在不怎么具备这个基础也千万不能这么干,现在危险防止经济下滑过快。对我国来说,再困难的局面也能顶过去,89风波,经济速度降到3%、4%都能过得去,希望经济健康平稳的发展,避免造成严重的经济问题社会动荡和政治问题。经济增速下滑过快也容易使消费者、投资者失去信心,而且经济增长稳不住也能使风险集中暴露出来,防风险是一个前提,一旦发生风险,就会是金融风险,那个时候什么事情都干不成,其实我们说守住不发生系统性、区域性风险的底线,这个话是官方语言,我自己的理解守住系统性、区域性风险不集中爆发,风险形成了而是系统性的,这么多年形成的,但是防止集中爆发,特别是不要让爆发出的风险发展成为全局性、整体性的危机,防止各个领域、各个区域出现严重的问题。   惠民生是根本目的,是我们发展的动力,大家越来越感觉到,消费需求民生各个方面的改善,是拉动经济增长的最大动力,靠出口现在不行了,尽管现在出口的份额在全球中还是提高的,去年提高了0.7个百分点,但是增长速度大幅下滑,世界经济在繁荣的时候,国际贸易的增幅要大大快于经济增幅,但经济增幅放缓,国际贸易的增速大大的低于经济增幅,经济增速上不去国际贸易增长幅度下来就更多。主要靠内需,主要靠满足民生各个方面的需求,和促改革是关键,最根本的是调整结构,调整结构实际上是指创造性的破坏,把资源要素从产出效率低的部门企业释放出来转移到效率高的部门企业行业手里去,这样的调整可以分为所有制结构的调整,产品结构的调整,产业结构的调整等等。说到底是企业结构的调整,因为企业是市场主体,不管是哪个地方都需要企业来调整,企业结构的调整建立在优胜劣汰的基础上。   在最好的企业和最优秀的企业家手中,为社会带来更大更多的产出,我们国家不行,问题不在于好的企业优势企业找不到,做不强,劣势企业、僵尸企业死不了退不出,这里面原因很多,我觉得最大的一个原因是中国经济行政区化经济,何止是行政区经济,也是行政区社会,整个经济活动的组织,社会的管理都是行政区区划来主导的,而不是经济者,现在是各级政府拉企业扶企业,这样造成了在全国范围内组织结构的调整遇到了很大的体制性障碍,这需要通过社化改革形成能够使资源要素在市场上有市场,在配置上决定作用的一个体制机制。   对于银行来说,在企业结构中肩负特殊的使命,银行是嫌贫爱富,催生催死,让有希望的符合经济发展的方向,符合社会需求的企业、产品快速的成长起来,让那些不适合社会需要的,丧失了竞争优势的加快死亡。这就需要银行慧眼识足,有特别高的间接能力,扶持优势企业加快发展,这里面有一些属于弱视的企业,长远看符合发展的方向,有发展的前途,有很好的成长性,遇到暂时的困难也需要独具慧眼扶持。对于银行业提我的几点建议:   第一,在结构调整中要注意从全局的,从新常态的要求去发现,去鉴别哪些企业应该积极扶持加快发展,哪些企业应该促进他们退出市场的。   第二,大力支持企业的坚定重组。对于企业来讲,我们讲新常态,在这种情况下,对优势企业是机遇,因为可以实现低成本的扩大。企业可以坚定重组别人说明有本事,能够被别人看上说明你有价值,如果既不能坚定重组又不能被别人看上,出路一般都不会太好,作为银行、金融机构应该支持加快这样的企业重组的过程。   第三,要特别注意防止金融风险。因为现代市场经济下,一旦发生经济危机,一旦出现问题最先表现的是在金融方面,这么多年在金融领域积累了不少的问题,积累着不少的风险。稳健金融任何时候都是银行业必须特别注意的,要把它放在第一位。   第四,银行业要发展一定要和互联网紧密的结合起来,紧紧拥抱互联网。现在金融的互联网和互联网金融,在我们国家引起热议,我感觉是这样,好像发达国家互联网金融不太热,但是在我们国家互联网金融发展特别快,从根本上上互联网金融带来的是什么?就是公开、透明、信息对称、高效低成本,本来也是银行业、金融机构要充分利用互联网这个工具,来实现银行的转型升级,提高服务质量,开放金融产品。之所以中国互联网金融特别热,这是因为金融领域特别是银行系统,改革开放还没有完全到位,没有形成充分的竞争,实际上是互联网公司利用互联网伸进一条腿到金融,使银行金融更加自觉、主动的运用互联网,使得金融产品、金融服务提高到一个新的高度。   最后,建议银行要进一步的开发金融产品,搞好金融服务,让企业能够信得过、靠得住、用得上。对企业来说,最好宏观经济政策是什么?让大家敢于变化的事,企业也最怕银行给的信贷,使得有时候预测不到,带来很大的困难,银行即使不能做到雪中送炭,也不能雨中送伞。银行和企业建立共生共融的关系互相支持,共同发展,中国经济新常态赋于了银行业撬动结构调整,优化资源配置一个特殊的使命,中国发展阶段的转变,中国结构的调整对银行业提出了更高的要求。祝福银行业,特别是有竞争力的银行结构在大规模调整中,在新常态下为促进经济结构的调整,为优化企业的兼并重组,促进中国经济可持续发展实现中国梦,为实现中国梦做出应有的努力和贡献。谢谢大家。
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