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石清光:《提高政府公信力,需要建立政务诚信监督机制》
2016-01-20 7923

       政务诚信表现在政府的一切公共行政管理活动与经济交易活动中,不仅涵盖政府的全部行政行为,即行政决策、行政执行,行政监督等;而且包括了政府在经济交易领域的信用水平与能力,以及履行践约情况。

       近些年,政府在人民心目中的公信力在逐年下降,其原因是政府有关部门不管是在公共行政管理活动中还是在一些经济交易活动中长期处在不诚信的表现中,屡屡遭到老百姓的质疑和不信任。这种质疑声的普遍存在,导致了政府的行政效率大幅下降,行政管理成本大幅上升。这样人为的增加了纳税人的负担,也降低了纳税企业的市场经营能力。

       此轮深化改革的首要目的,本人认为,就是要解决政府的公信力逐年下滑的趋势问题。最近两年的大力反腐是一个有力的办法,可以起到提升政府公信力的功效。但我认为,要想这种提升保持足够的后劲,中央政府在大力推动反腐举措(如纪委巡视制度)的同时,应尽快建立政务诚信监督机制。

       如何建立?建议在全国人民代表大会和地方人民代表大会设立政务诚信监督管理委员会。为了充分并有效发挥“人大”的监督作用,政务诚信监督管理委员会应从社会各界选聘一些年富力强的专家学者,工作任期与“人大”相同,一批一轮换。这样做不仅可以使政务诚信有独立的监督机构,而且还可以有效解决“人大”监督功能发挥上存在的不专业问题。湖南克瑞迪信用管理职业培训中心石清光观点分享(2015215日)。

 

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