关于规范“全能型”乡镇供电所建设机构设置的指导意见

为贯彻落实《国网公司关于进一步加强乡镇供电所管理工作的若干意见》（国网办〔2017〕78号）和《国网营销部关于印发2017年“全能型”乡镇供电所建设的工作意见》（营销农电〔2017〕16号）文件精神，进一步完善“三集五大”体系，推进供电所业务“末端融合”，打造“全能型”供电所，加强供电所组织建设，优化人力资源配置，提升供电服务保障能力，现就规范乡镇供电所组织体系提出如下意见。

一、总体思路

按照“末端业务融合”的要求，因地制宜完善供电所组织构架，优化供电所岗位设置和人员配置，为打造业务协同运行、人员一专多能、服务一次到位的“全能型”供电所提供组织保障和人力资源支撑，确保满足农村供电服务需求。

二、优化供电所组织架构

原则上在供电所设立一个综合班和一个运营班，实行综合性的内勤、外勤生产管理，其中运营班实施高低压生产营销“一岗制”，建立“生产+营销”复合型网格组。实行乡镇供电所+供电服务站模式的，供电服务站按照运营班组设置。

各单位根据供电所营业面积、营业户数、运维设备数等要素合理设置网格组，原则上一个供电所设置不超过5个网格组。另由业务骨干组建非常设机构员24小时抢修服务队。

（一）综合班：主要负责乡镇供电所综合管理、所务管理等综合性工作，负责营业厅业务、三库（表库、备品备件库、工器具库）管理、供用电合同管理，负责信息系统末端融合、系统监控、分析和采集数据应用，协调运营班派单、督导、反馈、考核等工作。

（二）运营班：负责配电设施巡视、运维检修、故障抢修及装表接电、用电检查、计量和用电信息采集设备运维、补抄和催费、客户用电现场咨询、停电通知；安全用电管理和电力设施保护；设施设备以及客户信息管理和维护；属地协调等现场工作。综合考虑设备数量、售电量、服务半径等因素，可设置多个按区域划分的平行网格组。其中：高压网格员负责网格内所有10千伏电压等级的生产、营销工作。主要包括10千伏线路、公专变运行维护和故障抢修等优质服务工作；专变客户的现场报装、补抄和收费、用电检查、防反窃电等工作；公变台区计量装置的安装、管理工作；负责10千伏设备停送电操作工作。低压网格员负责网格内所有10千伏以下电压等级的生产、营销工作。主要包括低压抢修、补抄和收费、台区线损、低压用电检查、低压报装现场勘查、低压装表接电、采集运维、低压线路设备维护等综合服务职能，实施低压综合业务的“一岗制”，构建“生产+营销”的复合型网格。

三、优化供电所岗位设置

（一）综合班典型岗位设置：设综合班班长、安全员、营销员、技术员、农网营业稽查、农网业扩报装、农网电费收费、系统数据监测员等岗位。其中综合班班长、安全员、营销员、技术员为核心岗位。

（二）运营班典型岗位设置：设运营班班长、网格组组长、网格员、特种车辆驾驶，运营班班长管理各网格组组长，网格组组长管理网格员。

各单位供电所因地制宜，在不突破公司乡镇供电所典型岗位设置的范围内，根据供电所定员和人员配置现状，可对部分岗位进行合并设置。

四、优化供电所人员配置

（一）供电所负责人配置：供电所所长一般按照股级配置，副所长按照副股级配置。党员数量符合规定的供电所要建立党组织，并配置专(兼) 职书记，参照供电所所长级别管理。

（二）综合班人员配置：原则上核心岗位配置全民职工，其他非核心岗位配置农电用工。各单位要选派综合素质和专业管理能力强的职工充实到乡镇供电所核心岗位。

（三）运营班人员配置：每个网格组设组长1人，网格员根据供电所服务面积、服务半径、管理台区、管理户数、交通情况进行核定。山区所1500-2500户设置1个网格员，城区6000-8000户配备1个网格员，其他所2500-3500户配备1个网格员。网格员全面实行集农村低压配电运维、设备管理、台区营销管理和客户服务于一体的“台区经理制”。实施初期，人员素质暂时达不到“全能型”要求的，可按照配电运维人员、营销服务人员“1+1”组合的方式配备。