在中国电力企业联合会举办的“2016年经济形势与电力发展分析预测会”上，国务院参事室特约研究员姚景源表示，当前中国经济面临的问题主要是结构性问题，解决这些问题不能靠“熬”，不能有“挺一挺就过去了”的心理，而必须加快改革创新。

　　姚景源说，当前，中国经济面临的困难和挑战，集中表现为“四降一升”。首先，GDP增长速度有所下降。最近几年来，我GDP增速渐次放缓，2015年增速为6.9%。GDP增速放缓，一方面与工业增速放缓有关，2015年，我国规模以上工业增速只有6.1%，与过去工业两位数以上的增长形成鲜明对比。另一方面，我国投资增速也在放缓。

　　其次，企业利润在下降。2015年，我国规上工业企业利润是-2.3%；而且，越是上游的企业，利润下降得越厉害、越明显。

　　再次，PPI连续48个月负增长。工业品出厂价格持续往下掉，会有导致“投资者不投资、消费者不消费”的风险，从而导致通货紧缩。

　　四是财政收入在下降，2015年全国财政收入按同口径比较增长5.8%，有个别省份财政收入出现负增长。“财政收入同比增速回落了，但是支出是刚性的，这可能会对财政政策的发挥空间造成一定的压力。”姚景源说。

　　“‘一升’，指的是经济运行风险上升，银行的不良资产坏账率有所上升，资本市场剧烈震荡等问题。”姚景源说。

　　在姚景源看来，中国经济面临的问题和困难，有周期性原因，但更主要的是结构性问题。“周期性的困难，靠挺一挺、熬一熬，是可以挺过去的，但结构性问题不同于周期性问题，不能挺、不能熬，而必须依靠改革的办法来解决。”姚景源说。

　　姚景源表示，新常态是当下乃至今后一段时间中国经济的大逻辑。不过，有些人对新常态的认识基本到位，引领已经开始；有的认识还不到位，引领乏力；有的认识远不到位，还处在速度情节、换挡焦虑之中。把握好经济新常态，必须牢牢把握住“速度变化、结构优化、动力转化”的内涵。

　　从速度变化看，改革开放以后的35年，我国GDP平均增速为9.8%，增速位居世界第一。过去，我们没有摆脱贫困，没有从根本上解决温饱，所以速度问题至关重要。但今天的中国经济，已经不是速度问题，而是质量和效益的问题，要从规模、速度、粗放增长转到质量效益提高的集约增长。在这个过程中，出现增速换挡是正常现象。

　　“一个人不管多么强壮，也不可能保持高速奔跑。换挡，是为了更可持续的奔跑。”姚景源说，在经济增速放缓的背后，必须坚守底线，一是保就业，二是防范系统性风险，三是要确保GDP增速不低于6.5%，以实现2020年“两个翻番”的目标。

　　从结构优化看，姚景源表示，我国的农业发展还相当薄弱，解决好从传统农业走向现代农业的问题；工业方面，必须加大创新投入和转型升级，解决好工业“大而不强”的问题；第三产业方面，在继续提升比重的同时，要不断提升发展层次，加快发展现代服务业。

　　从动力转换看，必须改变过去大量依靠资本、资源、劳动力的投入的做法，转为依靠创新和要素投入作为支撑动力。