2015年全国两会期间，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在接受中新社采访时表示，经济新常态下，政府仍然大有作为，政府的责任就是要营造一个能够万众创新的氛围和环境。




记者：
　　更重要的一个问题，也就是习总书记所说的，就说我们适不适应新常态。首先从政府层面来说，政府如何适应新常态的发展阶段。包括在政策导向上，产业布局上，甚至政府的心态上。
　
国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师 姚景源：
　　我觉得政府要是适应新常态，首先第一个，一定要转变我们过去这个那种，这个要转变我们的政绩观。过去应当讲，我说我们把速度，作为我们一个非常重要的指标去考核。那么在过去，因为是有它的历史意义，有它的必要性。但是我们刚才讲，现在进到新常态了，我们的主要矛盾不是速度了，所以一定要政绩观上做调整。现在不应当考核GDP，应该考核增长的质量和效益；不是再考核粗放增长，而是考核你集约增长；不是再研究你支撑整个经济的投入，要考核你的创新能力。在产业上，我觉得更多应当是加快服务业的发展。因为我们的政府，恐怕我们过去更多是追求速度。因为有了速度，比如我们就可以有很多收益了在过去。
　　但是现在不行的，现在想要保持高速度，实际上很难做得到。我们自身到这个阶段，我们方方面面都要求我们增长速度，能够换档。如果再像过去那样，再去追求过高的速度，我们也承受不了问题。比如我们现在资源和环境不堪重负。比如我们的雾霾，不光是华北，我们华南也是雾霾。那么显然就是你在追求速度。你会觉得第一，我们对于速度，没有必要再去追求它；第二，我们要是再追求速度，我们也难以做到；第三，你再追求速度，我们也受不了副作用太大了；所以在这种状况下，政府一定要把增长的速度转过来。我们主要不是速度，我们还是质量和效益。怎么样才能够取得质量效益，才取得集约发展呢？我们最重要的就是我们要创新，成为我们经济工作最重要的动力。所以我们还是要把工作的着力点放在鼓励创新，营造一个创新良好的氛围和环境。在这个过程中，我们的产业政策，我们才能更加注重发展。比如我们要扎扎实实地夯实农业基础，然后使我们的第二产业，要让它由中低端走向中高端。那么在这个过程当中，我们要使我们的第三产业，特别是现代服务业有一个更可观的发展。我觉得政府在整个增长方式的转变，考核的方法、产业的布局。我觉得确实是在新常态下应当有新的思路


记者：你认为在诸多的改革当中哪一项改革是最突出、最关键、最紧迫要做的？
　　
国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师 姚景源：
　　我觉得这个改革还是要处理好政府和事情的关系。我们在新常态下，我们还是应当发市场配置资源的决定性作用，政府怎么办，我们政府一定要转变职能，就是要把政府过去更多去干预微观经济，甚至干预企业活动。我们把它转过来，转成是一种服务型政府、服务于企业、服务于微观经济。那么政府今后主要工作，是提供公共产品、提供服务。实际上在新常态下，不是政府无所为，政府仍然是大有作为。企业在这样的发展阶段，怎么样才能最大限度调动企业的创新能力？我觉得创新，因为大家知道一个概念，就是中等收入陷阱。所谓中等收入陷阱就是当一个国家走到中等收入阶段，如果增长方式不能够得到转变，新的增长动力不能够尽快形成，那么它就要进到中等收入陷阱。
　　现在来看，越过中等收入陷阱，归根到底是靠创新。就是你一个民族你创新能力。这个我觉得在创新问题上，我觉得我们一定得看到创新的主体是企业，创新的主体不是政府。政府的责任是什么？政府的责任就是要营造一个能够万众创新这样一个氛围和环境，我觉得这是最重要的。因为我们要走集约发展，我们要用创新当中经济增长的主要动力，所以我是讲我们的企业家一定要看到一点：过去在旧常态下，我们有一些增长方式必须根本转变，我们必须得下决心告别那种增长。我们还是要创新，能成为未来企业发展的根本动力首先要有意识。我是讲企业家有这个意识，自然就会想到怎么样去创新，那是他的事情。关键我们政府给它创造一个外部适合创新、鼓励创新这样一个良好的环境，然后他本人再有一个这样强烈意识。我觉得我们的创新就有一个充满生机勃勃的状态


记者：你刚刚说了一个非常美好的愿景和状态，那对于个人而言，个人怎么样适应新常态的经济发展状态


国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师 姚景源：
　　个人我始终讲在新常态下，无论哪一个岗位对个人的素质都提出更高的要求。比如新常态下我们对于个人，对劳动力素质的要求也会提高。你说创新和技术进步成为主体，显然只有一定知识，一定的技术你才能适应创新和技术进步作为主体。刚才说未来是现代服务业会成为中国最重要的、最有发展前景的领域和空间，但是现代服务业，文化产业也好，科技产业也好；教育产业也好，医疗产业也好；金融领域也好，都需要劳动力有一定的素质。所以这样，就是我们也会讲到，旧常态下，那种光会辛苦，光是付得起辛苦，出得起力气的，我们认为已经不适应了。所以我们需要学习，需要知识，需要不断地提高和完善自己。